“用工荒”源于用工機(jī)制缺失

　　去年，金融危機(jī)讓不少外來(lái)務(wù)工人員找不到工作提前返鄉(xiāng)，然而虎年之初，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，長(zhǎng)三角地區(qū)的眾多企業(yè)卻面臨招工難的問(wèn)題。（東方網(wǎng)2月24日）

　　慢慢回暖的經(jīng)濟(jì)，日漸增加的訂單，讓不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者笑逐顏開(kāi)。但是，接踵而至的“用工荒”又成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的心病。筆者以為，“用工荒”的出現(xiàn)固然有部分企業(yè)目光短淺，只顧一時(shí)利益的因素，但更重要的原因卻在于當(dāng)前企業(yè)用工制度的缺陷。

　　我們知道，產(chǎn)業(yè)工人是指在現(xiàn)代工廠、礦山、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)從事集體生產(chǎn)勞動(dòng)，以工資收入為生活來(lái)源的工人。但在現(xiàn)有的制度設(shè)計(jì)下，農(nóng)民工和真正意義上的產(chǎn)業(yè)工人間存在著很大的差別。比如，農(nóng)民工與城市工人同工卻不能同酬，對(duì)農(nóng)民工拖欠工資、人身傷害等侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；社會(huì)保障和福利待遇欠缺，子女教育缺乏保障等等。可以這樣說(shuō)，工作上他們是產(chǎn)業(yè)工人，待遇上他們?nèi)匀皇寝r(nóng)民。

　　究其根源，就是當(dāng)前很多企業(yè)和地方政府把農(nóng)民工當(dāng)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“工具”，而不是企業(yè)的一員和社會(huì)的重要組成部分�；蛘哒f(shuō)，是體制障礙讓農(nóng)民工無(wú)法成為真正的產(chǎn)業(yè)工人，“民工荒”正是這種矛盾激化的產(chǎn)物。在長(zhǎng)三角的工業(yè)化進(jìn)程中，制度改革明顯滯后，農(nóng)民工一直不能確立其獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)工人身份，處于一種不被長(zhǎng)三角的工業(yè)文明和社會(huì)格局所接受的狀態(tài)。

　　在我國(guó)，因?yàn)檗r(nóng)民工并沒(méi)有被納入當(dāng)?shù)氐膶俚鼗�管理，在金融危機(jī)沖擊下，最基本的生活保障也得不到，因此他們不得不回家或者去其他地方尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。在這種情況下，企業(yè)一旦有大量用工需求時(shí)，由于勞動(dòng)力離開(kāi)了，就需要等待一段時(shí)間，才能夠通過(guò)信息的傳遞或者工資的調(diào)整，把他們召回來(lái)。

　　由此看來(lái)，企業(yè)“用工荒”的背后缺的其實(shí)不是工人，而是科學(xué)的用工機(jī)制。因此，今后有關(guān)部門(mén)須加快勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善用工體制，才可能改變一下子出現(xiàn)大量用工需求得不到滿足、一旦受到外部沖擊后大量民工又得不到有效保障的局面。（馬廣志）