讓建筑業(yè)幕后食利者付出代價
東北“靖宇至松江河線工程”這一總投資23億元的重要鐵路項(xiàng)目被層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包給一家“冒牌”公司和幾個“完全不懂建橋”的包工頭，被媒體稱為“騙子承包，廚子施工”。所幸的是，媒體曝光后，該工程已停工。
有論者指出，鐵路工程于層層轉(zhuǎn)包之后，成為“豆腐渣工程”，這不是企業(yè)內(nèi)部管理效率的問題，而是關(guān)涉人命的大事。管理效率的提升可以求助于自查和上級部門的整改，人命關(guān)天的事情則只能求助于司法。目前很多食利者還躲藏在已經(jīng)曝光的“騙子”和“廚師”的身后，也唯賴司法的介入，才能得真相、儆來者。
很明顯，工程層層轉(zhuǎn)包、違法分包，真正用于工程建設(shè)的費(fèi)用必定大為減少，為了獲得利潤，偷工減料便成不二的選擇。于是，工程質(zhì)量與生產(chǎn)安全問題頻發(fā)，“豆腐渣工程”層出不窮。這背后隱藏的是不合理的利益驅(qū)動、體制弊端以及監(jiān)管不力等深層次原因�！膀_子承包，廚子施工”本身就說明了當(dāng)前的建筑領(lǐng)域混亂狀況已到了非治不可的程度。
要徹查整治，就必須讓問題單位、相關(guān)責(zé)任人付出代價。沒有切膚之痛，就喚不醒那些已經(jīng)麻木的心靈。若那些“騙子”、“廚師”身后的食利者不為自己的貪婪、枉法付出代價，此類事件就一定會不斷上演。
用法治鏟除建筑業(yè)“潛規(guī)則”
據(jù)媒體報道，近年來工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢，將行賄成本按一定比例納入工程預(yù)算成為一些建筑企業(yè)的“明規(guī)則”，甚至發(fā)展到有行賄者與受賄者公然簽訂“協(xié)議”。同時，為了獲得工程項(xiàng)目，許多施工單位甚至將工程總造價的5%至10%作為行賄資金列入支出預(yù)算。
國有國法，行有行規(guī)。人生活在社會上，必須要遵守一定的社會規(guī)則，買賣物品要遵循市場規(guī)則，不能強(qiáng)買強(qiáng)賣；搞建筑也要遵守建筑規(guī)則，不能暗箱操作或?qū)訉愚D(zhuǎn)包。正是有了這些規(guī)則，人民生活和社會建設(shè)才有了可靠保障。
然而，不知從何時起，“潛規(guī)則”在社會上大行其道。一個地級市財(cái)政局采購4臺服務(wù)器、68臺臺式機(jī)、8臺筆記本電腦，成交價57萬元，比市場價約高一倍。集中采購變成了“高價采購”。一些地方蓋大樓、建橋梁，招標(biāo)、競標(biāo)比的不是價格、質(zhì)量而是“關(guān)系”。近幾年來，“潛規(guī)則”越來越為公眾所熟悉，建筑有、考學(xué)有、就業(yè)有、看病有，幾乎滲透到了每個行業(yè)、每個領(lǐng)域。
讀懂了“潛規(guī)則”的真正含義，就不難理解，“豆腐渣工程”為何屢屢出現(xiàn)，不是把關(guān)人“看走了眼”，或一時糊涂“犯傻”。有意將大把大把的人民幣交給別人，是因?yàn)檫@其中一部分錢會“回流”到自己囊中的。正是由于“潛規(guī)則”可以讓一些人得到諸多好處且風(fēng)險很小，故而才有人趨之若鶩、樂此不疲。
鏟除“潛規(guī)則”，關(guān)鍵是要依據(jù)黨紀(jì)國法打斷利益鏈條，讓一些企圖通過“潛規(guī)則”獲得利益的人受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。同時，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，將規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、結(jié)果全部公之于眾，讓與工程相關(guān)的各方接受社會監(jiān)督，鏟除“潛規(guī)則”賴以生存的土壤，阻止少數(shù)人從中牟利。在法制的陽光下，“潛規(guī)則”才會銷聲匿跡。
