一是上海有較好的基礎(chǔ)；二是上海有較為成熟的監(jiān)管制度和管理經(jīng)驗；三是有較好的區(qū)位優(yōu)勢

　　9月29日，商務(wù)部部長高虎城在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌儀式上透露，選擇上海建立自由貿(mào)易實驗區(qū)，主要基于三點理由。

　　高虎城表示，一是上海有較好的基礎(chǔ)。上海開放型經(jīng)濟規(guī)模大，內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)系面廣，國際化企業(yè)集聚度高，可以在一個比較高的起點上進行試點，承受風(fēng)險的能力也相對較強。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是由現(xiàn)有的4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)組成的，具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。這片區(qū)域已吸引各類投資企業(yè)12000家，其中世界500強企業(yè)投資了230個項目，2012年進出口貿(mào)易額為1130億美元。

　　高虎城說，二是上海有較為成熟的監(jiān)管制度和管理經(jīng)驗。2009年，上海市人民政府設(shè)立了綜合保稅區(qū)管理委員會，管理規(guī)范高效，有管理較高程度開放區(qū)域的很多經(jīng)驗，有助于下一步創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，促進各類要素的自由流動。

　　三是有較好的區(qū)位優(yōu)勢。上海地處長三角，擁有廣闊的經(jīng)濟腹地，通過發(fā)揮輻射效應(yīng)，可以帶動更大范圍、更廣區(qū)域的開放開發(fā)。

　　高虎城指出，黨中央、國務(wù)院高度重視試驗區(qū)籌備工作，明確要求試驗區(qū)要重在制度創(chuàng)新、重在改革開放。試驗區(qū)總體方案制定過程中，上海市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門，按照黨中央、國務(wù)院的要求，在政府職能轉(zhuǎn)變、外商投資管理體制改革、試行負面清單管理模式、擴大服務(wù)業(yè)開放、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式、人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用先行先試等方面，實現(xiàn)了重大突破。全國人大常委會專門作出決定，授權(quán)國務(wù)院在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)暫停實施相關(guān)法律規(guī)定的審批事項，為試驗區(qū)建設(shè)提供了堅實的法律保障。

　　高虎城表示，商務(wù)部將會同國務(wù)院有關(guān)部門，繼續(xù)積極支持上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，并及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。希望上海自由貿(mào)易試驗區(qū)能夠成為我國推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的作用，促進各地區(qū)共同發(fā)展，推動形成我國面向全球的競爭新優(yōu)勢，打造中國經(jīng)濟“升級版”，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻。