中新網3月22日電 財政部今日發(fā)布關于開展國債預發(fā)行試點的通知，通知明確，國債預發(fā)行交易實行履約擔保制度，禁止以任何形式操縱國債預發(fā)行價格，全文如下：

　　關于開展國債預發(fā)行試點的通知

　　財庫[2013]28號

　　全國銀行間同業(yè)拆借中心，中央國債登記結算有限責任公司，上海證券交易所、深圳證券交易所，中國證券登記結算有限責任公司，記賬式國債承銷團成員:

　　為促進國債市場健康發(fā)展，決定開展國債預發(fā)行試點。現(xiàn)將有關事宜通知如下：

　　一、國債預發(fā)行，是指以即將發(fā)行的記賬式國債為標的進行的債券買賣行為。

　　國債招標日前4個法定工作日至招標日前1個法定工作日可進行國債預發(fā)行交易。國債預發(fā)行必須于上市日前完成結算。

　　二、全國銀行間債券市場、證券交易所債券市場為開展國債預發(fā)行試點的指定交易場所。

　　三、財政部會同中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會提前公布開展國債預發(fā)行試點的具體券種。

　　四、國債預發(fā)行參與者應當具備一定的證券投資經驗和風險承擔能力。

　　五、每家記賬式國債承銷團甲類成員國債預發(fā)行凈賣出余額不得超過當期國債當次計劃發(fā)行量的6%。每家記賬式國債承銷團乙類成員國債預發(fā)行凈賣出余額不得超過當期國債當次計劃發(fā)行量的1.5%。非記賬式國債承銷團成員不得在國債預發(fā)行中凈賣出。

　　六、國債預發(fā)行交易實行履約擔保制度。

　　七、國債預發(fā)行原則上應實際交割標的國債。在無法實際交割的情況下，各市場可按相關規(guī)則進行處理。

　　八、禁止以任何形式操縱國債預發(fā)行價格。

　　九、國債預發(fā)行交易場所、登記托管結算機構應當建立健全參與者持倉限額等風險管理制度。

　　十、國債預發(fā)行交易場所、登記托管結算機構負責國債預發(fā)行交易、結算的日常監(jiān)控工作，出現(xiàn)異常情況或財政部、市場主管部門規(guī)定的其他情況，應及時處理并向財政部、市場主管部門報告；每期國債預發(fā)行結束后，向財政部、市場主管部門書面報告有關情況。

　　十一、如當次國債發(fā)行取消，已發(fā)生的國債預發(fā)行交易作無效處理，全國銀行間債券市場交易雙方另有約定的除外。

　　十二、國債預發(fā)行交易場所、登記托管結算機構依照本通知和市場有關規(guī)定制定國債預發(fā)行業(yè)務規(guī)則，上報財政部、市場主管部門同意后組織實施。

　　十三、任何單位或個人從事國債預發(fā)行應當遵守本通知規(guī)定。本通知未盡事宜參照財政部、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會有關規(guī)定執(zhí)行。

　　財政部 中國人民銀行 中國證券監(jiān)督管理委員會

　　2013年3月13日