編者按“穩(wěn)中求進”，是2011年底召開的中央經(jīng)濟工作會議為今年經(jīng)濟工作設(shè)定的主基調(diào)。日前，國家統(tǒng)計局和央行公布了上半年宏觀經(jīng)濟金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如何正確看待當(dāng)前的經(jīng)濟金融形勢，如何正確理解中央“穩(wěn)增長”的系列措施和精神以及如何看待今后的發(fā)展形勢，成為人們十分關(guān)心的重要話題。本報今起推出“年中經(jīng)濟金融形勢分析”專欄，采訪部分專家學(xué)者，針對人們關(guān)心的重大問題進行解讀，以供讀者參考。
記者龐東梅國務(wù)院總理溫家寶7月13日至15日在成都主持召開河南、湖南、廣西、四川、陜西五省區(qū)經(jīng)濟形勢座談會時指出，我們要堅定做好經(jīng)濟工作的信心和決心，充分估計形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，沉著應(yīng)對，扎實工作，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。
我國經(jīng)濟年中“成績單”顯示，經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)仍屬可控，同時我國經(jīng)濟面臨較大的下行壓力，因此穩(wěn)定人們預(yù)期、提振市場信心將對我國今后的經(jīng)濟走勢產(chǎn)生重要影響。
信心源于經(jīng)濟基本面未改
“在經(jīng)濟持續(xù)下行時，信心非常關(guān)鍵�！苯邮鼙緢笥浾卟稍L的交通銀行研究部高級宏觀分析師唐建偉告訴記者，“如果產(chǎn)生悲觀情緒，就會影響企業(yè)以及個人投資，最終陷入惡性循環(huán)�！�
中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤認(rèn)為，在當(dāng)前我國經(jīng)濟增長趨緩的背景下，從政策層面上釋放穩(wěn)增長的信號，顯現(xiàn)出我國政府穩(wěn)增長的決心和魄力，這對于后期經(jīng)濟企穩(wěn)回升至關(guān)重要。
回想2008年爆發(fā)的國際金融危機，依靠“信心比黃金和貨幣更重要”的信念以及保增長舉措，我國率先走出了金融危機的陰霾。3年來的經(jīng)濟發(fā)展以及調(diào)控經(jīng)驗的積累，為我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有利的支撐，也為我們增強信心做好經(jīng)濟工作奠定了基礎(chǔ)。
“對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的正確判斷，是我國增強信心的重要來源�！碧平▊ジ嬖V記者，“我國經(jīng)濟增長仍在可控區(qū)間，經(jīng)濟基本面沒有發(fā)生變化。盡管當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟放緩的形勢仍較為嚴(yán)峻，但明顯好于2008年的國際金融危機時期�！睆木蜆I(yè)的角度來看，今年以來全國的就業(yè)供需情況總體良好，總體仍處于供不應(yīng)求狀況。從居民收入增長情況來看，雖然GDP增速持續(xù)走弱，但在2012年上半年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素，實際增速都超過當(dāng)期GDP增速，特別是農(nóng)村居民人均收入增速已經(jīng)連續(xù)7個季度超過城市居民收入增速和GDP增速，這一現(xiàn)象是近年來從未出現(xiàn)過的。這些都表明當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩并未明顯影響居民收入，也從一個側(cè)面顯示當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩仍處可承受區(qū)間。
我國經(jīng)濟基本面未變，將增強我們扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟持續(xù)下行局面、實現(xiàn)企穩(wěn)回升的信心。在這一信心以及預(yù)期的引導(dǎo)下，下半年我國經(jīng)濟逐步回升可期。
經(jīng)濟增長潛力依然較強
對我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升充滿信心，還來源于拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”動力依然較為充足。當(dāng)前我國仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進過程中，雖然“三駕馬車”增速有所回落，但是下半年我國內(nèi)外需求將有所企穩(wěn)。
我國固定資產(chǎn)投資主要由四部分構(gòu)成：基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、制造業(yè)和其他。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的主體主要是政府，其增速主要取決于政策，具有逆周期特征；其余三部分投資的主體是企業(yè)，更多受到市場環(huán)境和經(jīng)濟運行周期的影響，具有顯著的順周期特征。
唐建偉表示，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升，固定資產(chǎn)投資有企穩(wěn)跡象。下半年投資增速回升關(guān)鍵是基礎(chǔ)設(shè)施投資的拉動。由于年內(nèi)政府全面放松房地產(chǎn)調(diào)控的可能性不大，雖然近期市場交易的恢復(fù)可能刺激一部分房地產(chǎn)投資，但投資全面反彈的可能性較小�；A(chǔ)設(shè)施投資主要由政府主導(dǎo)，一般是政府用來作為對沖投資周期性下滑的逆周期政策的手段。近期發(fā)改委加快項目審批，基建投資增速也穩(wěn)步回升，下半年仍有較大的提速空間。預(yù)計在政策推動下，未來固定資產(chǎn)投資增速將有所回升。
政策推動和物價漲幅回落將有利于下半年消費需求平穩(wěn)增長。國內(nèi)消費主要受汽車和房地產(chǎn)兩個市場景氣程度的影響。汽車銷量年初以來有所恢復(fù)，而房地產(chǎn)成交量回升對于促進家具、家電、建筑及裝潢材料類商品的消費會有較大作用。
另外，外部環(huán)境進一步惡化可能性不大，出口增速穩(wěn)中有升有助于緩解經(jīng)濟快速下滑的擔(dān)憂。當(dāng)前歐債問題仍在危機邊緣徘徊，全球經(jīng)濟復(fù)蘇雖然疲弱，但短期內(nèi)大規(guī)模、雪崩式危機發(fā)生的概率較低，外部沖擊僅為中等強度，對我國經(jīng)濟的影響也相對有限。
宏觀政策存在回旋空間
穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)兩手齊抓，是堅定我國經(jīng)濟向好信心和決心的依托。周景彤表示，無論從貨幣政策還是從財政政策來看，宏觀調(diào)控政策有很大的回旋余地。當(dāng)前地方融資平臺風(fēng)險可控，財政狀況穩(wěn)健，為積極財政政策的實施提供良好的平臺；從貨幣政策來看，“兩率”存在調(diào)整的空間。
當(dāng)前我國面臨勞動力成本上升、資源環(huán)境壓力加大的長期趨勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式勢在必行。為實現(xiàn)經(jīng)濟的長期可持續(xù)增長，我國經(jīng)濟增長的長期動力應(yīng)從原來粗放型的依賴投資推動轉(zhuǎn)向未來的依靠全要素生產(chǎn)率的提升方面。唐建偉認(rèn)為，要把穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，在關(guān)注短期增長的同時還應(yīng)高度重視如何逐步改善經(jīng)濟增長質(zhì)量的問題，合理調(diào)配長期與短期增長之間的關(guān)系。
然而，周景彤同時也強調(diào)，拿捏政策的力度十分關(guān)鍵，如果力度小則效應(yīng)不足，如果力度大則易出現(xiàn)副作用。因此，穩(wěn)增長更要善于運用“無形之手”，進一步推進改革，通過改革來解決發(fā)展中的問題，促進優(yōu)勝劣汰，提高企業(yè)技術(shù)水平，激發(fā)民間資本活力，從而進一步增強我國經(jīng)濟的內(nèi)生動力。只要我國堅定信心，在“穩(wěn)中求進”戰(zhàn)略指引下，落實好各項宏觀調(diào)控政策，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)可期。（龐東梅）
