隨著歐美等一些國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)的陸續(xù)爆發(fā)，中國地方政府性債務(wù)問題引起了國際和國內(nèi)社會的關(guān)注。中國國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部、銀監(jiān)會于近日相繼表示：中國地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，將進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
為摸清地方政府性債務(wù)的基本情況，今年上半年，中國審計(jì)署對全國地方政府性債務(wù)進(jìn)行了審計(jì)，根據(jù)其今年6月公布的審計(jì)結(jié)果，截至2010年底，全國地方政府性債務(wù)余額107174．91億元。
根據(jù)審計(jì)結(jié)果，無論從債務(wù)結(jié)構(gòu)還是償債條件看，中國地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。從債務(wù)規(guī)模看，如果負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)全部轉(zhuǎn)化為政府償債責(zé)任計(jì)算，債務(wù)率為70．45％，低于100％的警戒線。
“從相關(guān)債務(wù)指標(biāo)看，中國包括中央政府債務(wù)和地方政府債務(wù)在內(nèi)的政府債務(wù)余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例不到50％，遠(yuǎn)低于發(fā)生債務(wù)危機(jī)的歐美國家。”國家發(fā)展和改革委員會財(cái)政金融司司長徐林說，在中國出現(xiàn)政府性債務(wù)違約的可能性是不大的。
中國銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人也介紹說，今年上半年，銀監(jiān)會著力推進(jìn)地方政府融資平臺貸款的退出管理、合同補(bǔ)正、追加抵質(zhì)押物、增提撥備和提高資本占用成本等任務(wù)，目前，平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)整體可控。
“但也要看到，部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱，如個(gè)別地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，部分地方的債務(wù)償還對土地出讓收入的依賴較大，對這些存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，需要未雨綢繆�！敝袊�(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
的確，隨著審計(jì)部門摸清中國10萬億元地方政府性債務(wù)的基本情況，中國各方將更多的關(guān)注集中在了重視地方政府性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，并從清理整頓、規(guī)范監(jiān)管的角度及時(shí)、有效地進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)。
今年6月，全國人大財(cái)經(jīng)委向全國人大常委會作的關(guān)于2010年中央決算審查結(jié)果的報(bào)告中建議，依法健全地方政府舉債融資管理機(jī)制，規(guī)范地方政府性舉債融資行為，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和償債機(jī)制。（記者 何雨欣 倪元錦 江國成）
