據外媒報道，美聯儲和美國聯邦存款保險公司3日公布美國最大的九家跨國銀行按照《多德-弗蘭克金融改革法案》要求擬定的所謂“生前遺囑”。

　　九家銀行提交的文件顯示，如果這些銀行陷入無法償還債務的狀況，并非“大而不能倒”，這些銀行有信心在不依靠納稅人援助的情況下進行拆分或破產。

　　雷曼兄弟公司倒閉引發(fā)2008年金融危機，并最終使美國政府花費超過7000億美元的救援資金。美國監(jiān)管機構隨后出臺了《多德-弗蘭克金融改革法案》，希望援助美國國際集團等大型金融機構的事件不再出現。

　　該法案要求，資產超過2500億美元的銀行提供方案，詳述其核心業(yè)務和資產，并假設危機再次發(fā)生時，應如何拆分和破產，即所謂的“生前遺囑”。銀行所提交的文件包括兩部分，一部分秘密提交給政府，另一部分向公眾公開。

　　首批被要求提交文件的9家銀行包括美國銀行、摩根大通、巴克萊銀行、花旗集團、瑞士信貸集團、德意志銀行、高盛集團、摩根士丹利和瑞士銀行集團。

　　美國監(jiān)管機構預計將于9月對提交的文件作出回應。其他銀行將會在2013年年底之前陸續(xù)提交類似方案，最終預計共有125家銀行提交方案。

　　3日公布的各銀行提交的文件包括對銀行關鍵業(yè)務領域的說明、執(zhí)行人員情況、財務信息以及可能發(fā)生的危機情況等。但有業(yè)內人士指出，這部分內容與各銀行之前已經公開的信息相比，并沒有提供多少新內容。

　　此外，各銀行在文件的公開部分中表示，其提交的危機解決方案是有效的，不會給納稅人帶來負擔，也不會對金融業(yè)產生重大影響。

　　例如，摩根大通表示，其解決方案不會要求額外的政府支持，也不會令美國政府承受最終損失。高盛則表示，一旦出現問題，將會通過廣泛途徑尋找潛在買家購買其資產，包括全球金融機構、私募股權基金，保險公司或者主權財富基金。但這些結論中，只有概括性的表述，而沒有詳細描述可能發(fā)生的信用危機的性質。

　　兩家監(jiān)管機構將會分別對“生前遺囑”的保密部分進行審查，這部分內容將更詳細說明，各銀行在危機發(fā)生時可以被以何種形式進行拆分。

　　美國監(jiān)管機構旨在通過要求銀行制定“生前遺囑”，使所謂“大而不能倒”的銀行在出現嚴重問題時可在不引起整個金融業(yè)系統風險的前提下終止業(yè)務。如果監(jiān)管機構認為銀行的解決方案不可行，他們有權要求銀行出售業(yè)務或者簡化業(yè)務結構，以縮減銀行規(guī)模。

　　“生前遺囑”是關于法案是否能終止銀行“大而不能倒”爭議的一部分。一些專家質疑美國監(jiān)管機構推動銀行進行改革的力度以及假設的解決方案在重大危機中的有效性，認為這些“大而不能倒”的銀行仍將規(guī)模過大，難以在不影響整個金融業(yè)的情況下拆分或破產。

　　據悉，雷曼兄弟破產時資產約為6390億美元，而美國現在最大的銀行摩根大通資產約為2.3萬億美元。

　　還有觀點指出，美國大銀行之間的關聯度很高。一旦一家大銀行出現問題，將導致整個金融業(yè)缺乏運營良好的銀行購買其資產。