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  • 中證報:“十二五” 資本大國走向資本強國

    2011-01-17 10:29     來源:中國證券報     編輯:程軼文

      今年是“十二五”開局之年,我國資本市場也隨之邁入一個新的發(fā)展階段。中國證券報認為,未來五年,中國資本市場應該在“十一五”基礎上,落實中央提出的發(fā)展任務,堅持市場化、國際化改革方向,堅持“加強監(jiān)管、放松管制”的監(jiān)管理念,充分發(fā)揮好在國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的應有作用,完成從資本大國走向資本強國的各項基礎工作。

      “十一五”是我國資本市場改革力度大、克服困難多的五年,也是市場發(fā)展快、市場變化大的五年。經(jīng)過五年不懈努力,資本市場積蓄了更好更快發(fā)展的有利條件。

      黨的十七屆五中全會提出了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務和重大舉措,也對資本市場未來五年的發(fā)展任務提出了明確要求,要求“加快多層次資本市場體系建設,顯著提高直接融資比重。積極發(fā)展債券市場,穩(wěn)步發(fā)展場外交易市場和期貨市場”。

      中國證券報認為,保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展,要求顯著提高直接融資比重。近年來,資本市場直接融資發(fā)展迅速,但總體上銀行間接融資仍占據(jù)主導,直接融資比例明顯偏低。這種融資結(jié)構(gòu)宏觀上使金融風險高度集中于銀行體系,加大了風險隱患;微觀上不利于平衡企業(yè)資產(chǎn)負債水平,制約了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。要在發(fā)展股票市場的同時,大力發(fā)展債券市場,顯著提高直接融資比重,這有利于改善企業(yè)的財務結(jié)構(gòu),緩解中小企業(yè)融資難的問題,增強企業(yè)發(fā)展的活力;有利于在貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的背景下,保持社會資金供給總量的合理平衡;有利于改進宏觀調(diào)控的方式和手段,增強宏觀調(diào)控的彈性和有效性,對今后幾年我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

      推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,要求加快完善多層次資本市場體系。在世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整的格局下,受資源、環(huán)境、出口等多方面制約,我國現(xiàn)有的以傳統(tǒng)加工制造業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以持續(xù)。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。建立健全層次豐富、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的資本市場體系,充分發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置的功能,既能助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提升我國制造業(yè)的核心競爭力,又可以合理引導企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,促進優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中,提高產(chǎn)業(yè)集中度,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供重要的平臺和支持。

      落實創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略,需要充分發(fā)揮資本市場支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制優(yōu)勢。國際金融危機之后,主要經(jīng)濟體紛紛把新能源、新材料、網(wǎng)絡信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟作為新一輪發(fā)展的重點。面對這一重大趨勢,提高自主創(chuàng)新能力、加快創(chuàng)新型國家建設刻不容緩。這些年來,證監(jiān)會加快多層次資本市場體系建設,為一大批高科技、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展提供了重要支持,初步形成了以資本市場為紐帶,私募股權(quán)投資基金、風險投資基金等各種資源共同參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制。要進一步強化資本市場支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢,加快場外市場建設,促進科技與資本有效融合,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

      拓展對外經(jīng)濟合作空間,需要有效提升資本市場的支持和保障能力。隨著全球化的深入發(fā)展,我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系日益緊密,需要繼續(xù)深化資本市場對外開放,支持境內(nèi)企業(yè)“走出去”,利用好“兩個市場、兩種資源”。維護我國在大宗商品貿(mào)易中的重大經(jīng)濟利益,需要積極穩(wěn)妥發(fā)展期貨市場,逐步增強我國在大宗商品定價中的話語權(quán)。推動人民幣國際化進程,拓展境內(nèi)資本境外投資渠道,逐步提高境外機構(gòu)和資金在境內(nèi)市場的參與程度,需要穩(wěn)步推進國際板建設,逐步推出跨境新品種,增強我國資本市場對國際資源的集聚能力。

      中國證券報認為,時乎時,不再來。市場各方要緊緊抓住并利用好機遇,創(chuàng)新改革理念,不斷健全有利于資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的體制機制;創(chuàng)新發(fā)展理念,全面提升資本市場服務經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力;創(chuàng)新監(jiān)管理念,為推動資本市場縱深發(fā)展提供有效保障;創(chuàng)新服務理念,為各類市場主體利用資本市場創(chuàng)造條件。通過系統(tǒng)上下和市場各方的共同努力,我國資本市場在未來五到十年,乃至更長一個時期中,就能實現(xiàn)從資本大國到資本強國的歷史性跨越,推動中國經(jīng)濟走向真正的強盛。

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