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  • 上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)《指導(dǎo)意見》發(fā)布,企業(yè)注冊(cè)地面積、居轉(zhuǎn)戶年限等放寬

    2015-08-18 09:01:00    來源:解放日?qǐng)?bào)    

      ■市科委決定不再認(rèn)定市級(jí)孵化器,把孵化器的認(rèn)定和評(píng)判權(quán)交給市場(chǎng),而政府則發(fā)揮引導(dǎo)作用

      ■針對(duì)眾創(chuàng)空間集中辦公特點(diǎn),落實(shí)集中登記、一址多照,采取單一窗口、網(wǎng)上申報(bào)、三證合一等措施

      ■符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才,居住證轉(zhuǎn)辦戶籍年限可由7年縮短為3至5年

      市委市政府近日發(fā)布《關(guān)于本市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》,《指導(dǎo)意見》包含哪些亮點(diǎn)?對(duì)眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展有何推動(dòng)作用?記者采訪了市科委、上海市科技創(chuàng)業(yè)中心以及多家眾創(chuàng)空間的負(fù)責(zé)人。

      政府不再認(rèn)定市級(jí)孵化器

      市科委副主任陳杰介紹,此次上海出臺(tái)的也是“指導(dǎo)意見”,重在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,把發(fā)展眾創(chuàng)空間的實(shí)施舉措交給市場(chǎng)和社會(huì)力量來做,而政府則發(fā)揮自身引導(dǎo)作用。

      根據(jù)這一思路,市科委決定不再認(rèn)定市級(jí)孵化器,把孵化器的認(rèn)定和評(píng)判權(quán)交給市場(chǎng)!吨笇(dǎo)意見》提出加快發(fā)展眾創(chuàng)空間,鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、投資人、社會(huì)組織等社會(huì)力量參與建設(shè)。陳杰表示,市科委將以政府購買服務(wù)方式促進(jìn)孵化器等眾創(chuàng)空間的發(fā)展,并推動(dòng)國有孵化器的體制改革,使國資逐步退出,引導(dǎo)更多企業(yè)和社會(huì)組織投身眾創(chuàng)空間建設(shè)。此外,上?萍计髽I(yè)孵化協(xié)會(huì)將對(duì)本市眾創(chuàng)空間做備案,在政府“退出”的情況下發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

      圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)業(yè)社區(qū)

      《指導(dǎo)意見》提出,在孵化載體、服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所集聚且生活配套健全的區(qū)域,打造一批創(chuàng)業(yè)社區(qū),促進(jìn)區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈開展合作。

      上海市科技創(chuàng)業(yè)中心副主任嚴(yán)雄解釋說,所謂“創(chuàng)業(yè)社區(qū)”,是指眾創(chuàng)空間集聚、創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織眾多、創(chuàng)業(yè)者活動(dòng)頻繁的區(qū)域。這些區(qū)域集聚效應(yīng)顯著,能吸引越來越多的創(chuàng)業(yè)者和投資人進(jìn)入,成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的高地。在北京,中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街就是這樣的高地。在上海,楊浦區(qū)五角場(chǎng)創(chuàng)業(yè)社區(qū)已初具規(guī)模,有望成為本市創(chuàng)業(yè)人氣最高的區(qū)域。閔行區(qū)的交大、紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)一帶也有望形成創(chuàng)業(yè)社區(qū),讓創(chuàng)業(yè)者圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行創(chuàng)新。

      在建設(shè)創(chuàng)業(yè)社區(qū)過程中,所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)特色將發(fā)揮重要作用,使上海眾創(chuàng)空間的運(yùn)營向?qū)I(yè)化、品牌化方向發(fā)展。嚴(yán)雄指出,一方面,各個(gè)眾創(chuàng)空間將越來越專注于某個(gè)領(lǐng)域;另一方面,眾創(chuàng)空間服務(wù)人員的專業(yè)化程度也會(huì)越來越高,對(duì)某個(gè)產(chǎn)業(yè)有深入了解。位于張江的IC咖啡就是一例。這個(gè)眾創(chuàng)空間瞄準(zhǔn)集成電路(IC)產(chǎn)業(yè),為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。IC咖啡上海站總經(jīng)理王欣宇表示,張江集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),IC咖啡借助這一區(qū)域優(yōu)勢(shì)提供專業(yè)化細(xì)分服務(wù),建立了機(jī)器人、智能穿戴、移動(dòng)醫(yī)療等80多個(gè)與集成電路產(chǎn)業(yè)相關(guān)的微信群,供創(chuàng)業(yè)者和行業(yè)專家交流,打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源。“與張江偏‘硬’的信息技術(shù)相比,楊浦區(qū)五角場(chǎng)社區(qū)的技術(shù)偏‘軟’,更適合集聚互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者!

      企業(yè)注冊(cè)地可一址多照

      在提供便捷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面,《指導(dǎo)意見》提出深化商事制度改革,針對(duì)眾創(chuàng)空間集中辦公的特點(diǎn),落實(shí)集中登記、一址多照,采取單一窗口、網(wǎng)上申報(bào)、三證合一等措施。

      對(duì)于一址多照,上海新一代數(shù)字技術(shù)孵化器常務(wù)副總經(jīng)理王靜深有體會(huì)。過去,孵化器里的企業(yè)注冊(cè)地面積不得小于20平方米。這一工商管理規(guī)定,給創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)帶來了不便!拔覀兎趸髟陂L寧區(qū),租金不便宜,每個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)緊挨著辦公,要達(dá)到20平方米比較困難!苯(jīng)過多次溝通,長寧區(qū)工商局已落實(shí)一址多照,即一個(gè)地址可以注冊(cè)多家企業(yè),每家企業(yè)的注冊(cè)地面積不小于5平方米。從20平方米標(biāo)準(zhǔn)縮小至5平方米,意味著原先只能注冊(cè)一家企業(yè)的區(qū)域,現(xiàn)在能注冊(cè)4家,不僅為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供便捷服務(wù),也給眾創(chuàng)空間運(yùn)營人員省去煩惱。

      當(dāng)然,一址多照要經(jīng)過“技術(shù)處理”,通過編號(hào)分割辦公區(qū)域。比如,一家孵化器的301房間原先只能注冊(cè)一家企業(yè),如今可劃分為301-1、301-2、301-3、301-4,允許4家企業(yè)在此注冊(cè)。

      吸引專業(yè)人才做創(chuàng)業(yè)服務(wù)

      在激勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面,《指導(dǎo)意見》提出,對(duì)經(jīng)由市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)且符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才,居住證轉(zhuǎn)辦戶籍年限可由7年縮短為3至5年。

      蘇河匯創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官羅鑰認(rèn)為,“居轉(zhuǎn)戶”年限縮短,對(duì)眾創(chuàng)空間吸引人才十分有利。“運(yùn)營好眾創(chuàng)空間,需要做過企業(yè)或投資的職業(yè)經(jīng)理人,但國內(nèi)大多數(shù)眾創(chuàng)空間還比較弱小,給管理人員的月薪不會(huì)很高,很難招到職業(yè)經(jīng)理人。有了新的‘居轉(zhuǎn)戶’政策,上海眾創(chuàng)空間招到這類人才的可能性就會(huì)大幅提高。”

      在金融扶持與稅收方面,《指導(dǎo)意見》提出利用市場(chǎng)化機(jī)制,采取補(bǔ)助、創(chuàng)投引導(dǎo)、跟投、購買服務(wù)等方式,支持眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

      張江移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)國家級(jí)孵化器創(chuàng)始人曲奕說,如今,上海市政府的創(chuàng)投引導(dǎo)力度很大,對(duì)天使投資基金的引導(dǎo)比例達(dá)到1:1,使投資機(jī)構(gòu)的資金募集更為順利,能為更多創(chuàng)業(yè)早期項(xiàng)目提供“第一桶金”。嚴(yán)雄透露,政府對(duì)天使投資的風(fēng)險(xiǎn)救助政策也將出臺(tái),企業(yè)投資如果失敗,將得到政府補(bǔ)助,從而鼓勵(lì)更多機(jī)構(gòu)從事天使投資,壯大上?萍冀鹑诜⻊(wù)業(yè)。 (本報(bào)記者 俞陶然)

    編輯:陳文韜

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